学者：2026台美中三方局势稳定是内政需求交集　非战略和解

中共20届五中全会、美国期中选举与台湾地方选举在近期接连举行，牵动台湾与亚太局势。学者洪耀南指出，今年的稳定是三方内政需求的交集，并非战略和解。

台湾励志协会今天举办「变动中的台美中」座谈会，陆委会副主委沈有忠与众多专家学者与会。

淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南以「4、3、6」概括今年情势。「4」是川习今年预计会面4次；「3」是美中「建设性战略稳定关系」以3年为期，恰好对应美国总统川普剩余任期；「6」是未来两年三方各有两场内部权力角逐，包括中共五中全会与21大、美国期中选举与2028年大选、台湾九合一与2028年大选。

针对正在召开的中共20届五中全会，外界关注焦点在于是否会增补中央军委，洪耀南预测「不会增补」，他研判中共总书记习近平不要集体领导，而是想要落实「主席制」。他还认为，明年21大习近平连任是「十拿十稳」，不需要靠攻打台湾取得连任。这也是习近平想与川普保持3年稳定期的原因。

他还研判，今年中共没有大规模对台演习，是「相互制衡」，以换取美国不要对台军售。

台北医学大学通识中心教授张国城也指出，在今年4次川习会背景下，对台军售一再延宕，「只要多一次川习会，就拖一次军售」，他警告，「美国延宕对台军售对台湾是实质损害」。中国建军仍在持续，只是将大型军演移到内蒙古或渤海，战力依然存在，需要警惕中共「以虚换实」。

洪耀南表示，北京的策略是搞定川普一人，但美国对台支持的主力来自行政部门与国会，基本政策至今未变。

此外，洪耀南还谈到目前北京对台有两手策略，一是「未统而统」，意在展现实质管辖权，例如在台湾周边海域展现执法统治权；二是「对台融合」吸纳台湾，例如在金门对岸兴建厦门翔安机场争取转机客，以及吸引首来族。他指出，最近北京频繁讨论「两制台湾方案」，预测中共21大将提出「两制台湾方案顶层设计」，以示有所进展。

谈到这次台湾地方选举，张国城表示，中国会将台湾人的政治取向解释为对台统战的绩效。这次地方选举最重要的意义，是清楚告诉中国领导人台湾人要什么、不要什么，「选民投票各有理由，但北京不会这样看。投票结果展现台湾人民的意志，比任何公投都具体」。

本文转自：TNT时报